地方两会陆续召开，“十五五”开局之年各地准备怎么干？

简介

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　　近期，北京、广东、河南、浙江等地两会陆续召开，各省区市回顾成绩，定下目标，明确2026年要做的重要事项。今年是“十五五”开局之年，各地如何开好头、起好步？

　　这些省份定下的增长目标是多少？

　　北京2026年经济社会发展主要预期目标是：地区生产总值增长5%左右。数据显示，2025年北京GDP增速为5.4%，高于全国5%的增速。

　　北京市发展改革委相关负责人介绍，今年北京GDP增速目标为5%左右，既有利于提振信心，激励各方共同努力，也有利于把握发展主动，为应对不确定性和解决发展问题留出空间。

　　广东2026年的主要预期目标是：地区生产总值增长4.5%～5%，在实际工作中全力争取更好结果。两会上，广东省政府工作报告显示，2025年广东地区生产总值增长3.9%，连续37年经济总量位居全国首位。

　　广东外贸规模连续40年领跑，工业机器人产量占全国四成，数字经济规模稳居全国首位，彰显着突围的勇气与魄力，在新兴产业中展现出快速发展的势头。

　　浙江两会已召开完毕。浙江省政府工作报告显示，2026年经济社会发展主要预期目标为：全省生产总值增长5%～5.5%，在实际工作中努力争取更好结果。

　　截至目前，浙江2026年设定的GDP增长目标上限，是全国各省份中最高的。定下这样的目标，底气在哪里？

　　2025年，浙江省GDP为94545亿元，接近10万亿元，比上年增长5.5%，高于全国的5.0%。这样的成绩得益于浙江宏观政策精准护航，持续打造优良营商环境，提振了作为经济增长主力军的民营企业的信心，迸发出强劲的发展动力。

　　通过深化“高效办成一件事”改革；健全政企常态化交流沟通，“有求必应、无事不扰”；强化政府履约践诺监督管理；加强工程建设、招商引资等重点领域公平竞争审查等，浙江为企业打造出了一流的营商环境。

　　2026年，浙江的高质量发展值得期待。

　　1月25日河南两会开幕。河南定下的2026年经济社会主要预期目标是：经济增长5%左右，在实际工作中努力争取更好结果。此前，河南省统计局发布经济年报显示，2025年河南地区生产总值，同比增长5.6%。

　　可以看出，这些经济大省2026年的GDP目标普遍定在5%左右，也努力在实际工作中争取更好的结果。

　　广东、浙江等经济大省作为国民经济发展的“顶梁柱”、稳定经济大盘的“压舱石”，重要性不仅体现在经济体量和发展质量上，更体现在落实国家重大发展战略带动全国整体发展上。从2025年的成绩到2026年的目标，它们展现出了强劲实力与担当魄力，更加坚定了人们对开局之年的信心。

　　这些省份准备如何发展经济？

　　目标已经划定，接下来，怎么干？

　　-加快传统产业优化升级

　　两会上，广东提出，坚持实体经济为本、制造业当家，加快构建更加强大的现代化产业体系——

　　加快传统产业优化升级

　　加快新兴产业发展壮大和未来产业成形成势

　　加快推动服务业优质高效发展

　　加快促进重点产业等跨越式发展

　　加快培育壮大新型专门经济形态

　　从传统产业优化升级到新型专门形态，“五个加快”透露出广东加速发展的决心和劲头，展现出中国经济领头雁勇往直前的气势。

　　中部省份河南，提出了加快钢铁、煤炭、有色等10个传统产业提质升级。

　　此前，河南省工业和信息化工作会议上，在安排2026年重点工作时，相关负责人表示，深入推进10个传统产业提质升级行动，加快钢铁、煤炭、有色等重点行业智能化绿色化改造，推动产业焕新、提质增效。

　　-培育壮大新兴产业和未来产业

　　2026年，广东将通过大力推进各产业智能化、绿色化、融合化发展，加快推动一、二、三产业协调融合发展。做大做强新能源、新材料、智能网联汽车、智能机器人等产业，培育更多新支柱产业。广东惠州市市长陈宇航在接受总台专访表示，惠州将继续坚持实体经济为本、制造业当家，加快发展人工智能和机器人产业，奋力打造广东高质量发展新增长极。

　　浙江提出着力完善以先进制造业为骨干的现代化产业体系，包括优化提升传统产业、培育壮大新兴产业和未来产业。具体的增长目标也已定下——支持新材料、新能源、集成电路等新兴产业集群发展，战略性新兴产业增加值占规上工业比重达到35%左右；数字经济核心产业增加值增长7%；等等。

　　-推动人工智能等创新发展

　　人工智能也是一些大省的重要事项。

　　北京市发展改革委负责人日前表示，2025年，预计北京人工智能核心产业规模达4500亿元人民币，企业集聚超2500家，均占全国半数左右。

　　今年两会上，北京提出大力发展高精尖产业，全生态链推进绿色先进能源、新能源汽车、机器人、商业航天等重点项目；培育6G、量子科技、生物制造等新增长点。北京还将围绕脑机接口、高温超导等领域建设一批新型研究创新平台。

　　2025年，浙江人工智能核心产业营收6800亿元左右、增长20%以上，阿里千问、DeepSeek等通用模型性能全球领先，杭州“六小龙”等新锐科创企业火爆“出圈”，国家人工智能医疗中试基地成功落地。

　　今年，浙江也将推动人工智能创新发展作为重要工作，其中包括，深化国家数据要素综合试验区建设；支持“魔搭社区”打造国际一流开源社区；积极推动智能驾驶、新一代智能穿戴设备等智能终端产业发展，人工智能核心产业营收增长20%以上。

　　-加快发展新型消费

　　商务部最新数据显示，2025年，我国消费总体呈现平稳发展态势，社会消费品零售总额已达到50.1万亿元，首次突破50万亿元，消费对GDP增长的贡献率达到52%，持续发挥了经济发展主引擎的作用。

　　河南在2026年重点工作安排中，把消费列为重要一项，提到了优化实施消费品以旧换新政策，提高“得补率”，加快郑州、新乡全国零售业创新提升试点城市建设，推广胖东来经验。

　　媒体报道显示，这是河南省政府工作报告连续3年提及胖东来。近年来，作为创建于河南许昌的一家商超，胖东来因服务好、品质优，以及独特的员工激励和让利策略走红网络，引发大量客流、人流前往参观体验，带动了周边文旅消费市场火热。

　　浙江提出要拓展消费新业态、新模式、新场景。数智消费、悦己消费、银发经济等新型消费，文旅、餐饮、康养、体育等服务消费成为重要抓手。

　　此外，浙江还提出，培育更多“文旅+消费”爆款IP，高水平办好“浙BA”、城市足球联赛，大力发展“人工智能+消费”，促进多业态聚合、多场景交融。

　　北京将加大对教育、健康、养老、托育等服务消费政策支持，鼓励平台创新发展家政等服务业务，加快培育服务消费新增长点。

　　这些省份要如何保障民生？

　　民生无小事。

　　在民生保障方面，广东、河南、北京、湖北等地坚持普惠、兜底，从就业、医疗、重点人群救助等方面，切实提升老百姓的获得感。

　　今年，广东坚持民生为大，以更大力度投资于人，加强普惠性、基础性、兜底性民生建设，内容覆盖社会救助、养老服务、就业保障等多个领域，切实让人民群众看到变化、见到成效、得到实惠。

　　其中，民生实事的第一项，是提高低保、特困人员、孤儿基本生活与残疾人两项补贴和重点群体救助保障水平。

　　今年，河南也将重点办好十项民生实事，第一项就是提升高校毕业生就业服务保障能力。全年举办不少于6000场专场招聘会，组织不少于3万名高校毕业生等青年群体开展就业见习。

　　同时，河南全年将提升100家以上县级公办养老机构康复护理能力，为不少于3万名中度以上失能老年人发放养老服务消费补贴，提升失能老人照料护理能力。

　　今年，北京将推动就业、医疗、养老、教育等公共服务提升，实施多项重大民生政策和项目。

　　在促进就业方面，北京将加大就业服务力度，提供不少于10万个高校毕业生就业岗位，推动北京生源高校毕业生就业率不低于95%，城镇新增就业不少于28万人。

　　2026年，北京将通过持续优化投资结构，加强产业投资，增加民生改善型和消费升级型投资，面向民间资本推介重大项目总投资不低于2000亿元。增加民生、消费投资，带来的是实实在在的民生福利。

　　在湖北两会上，婚恋交友被列入湖北省2026年十大民生项目清单：当地倡导积极婚育观，组织婚恋交友服务活动1000场。

　　青年婚恋交友既关乎青年个人幸福，更关乎社会和谐稳定与国家持续发展。2025年，湖北出台的《关于加快完善生育支持政策体系更加务实有效建设生育友好型社会的若干措施》中，就专门提出要“优化青年交友婚恋服务”。可以看到，民生政策回应了青年关切。

　　“十五五”开局之年，这些省份正以目标、规划、行动挑大梁，以质的有效提升和量的合理增长，推动中国经济持续向好。 【编辑:刘阳禾】