国家能源局:将出台多用户绿电直连政策
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中新网1月30日电 国家能源局30日举行新闻发布会。会上,有记者问:2025年,国家能源局出台了一系列促进能源行业高质量发展的政策文件,社会广泛关注。这些政策对拉动投资起到怎样促进作用?下一步,还将出台哪些举措?
对此,国家能源局发展规划司副司长邢翼腾表示,2025年,国家能源局加大政策供给、强化政策联动,推动能源向“绿”而兴、投资向“新”而行,持续激发能源高质量发展活力,不断增强经济社会发展动力,为“十四五”圆满收官、“十五五”良好开局奠定坚实基础。主要表现在四个方面:
一是供需两侧协同发力开拓绿色发展新空间。供给侧方面,深化新能源上网电价市场化改革,推动新能源迈入市场化发展新阶段,28省完成首轮竞价,新能源增量项目机制电价全国保障平均水平为0.33元/千瓦时,保障年限平均12年。推动光热发电规模化高质量发展,2030年装机规模力争达到1500万千瓦左右,预计新增投资约1700亿元。开展绿色液体燃料产业化试点,已投产项目带动总投资约230亿元。需求侧方面,出台绿电直连政策,为新能源和用户开启“绿电直通车”,目前已有20多个省区市的数据中心、芯片制造、生物制药、电解铝产业以及工业园区、零碳园区等加快项目落地。建立“责任约束”和“市场激励”双轮驱动的绿色能源消费制度体系,支持绿电制氢氨醇等可再生能源非电利用,拓展绿证使用场景,激发全社会绿色用电需求,让绿电发得出、用得好。
二是大力发展能源新技术新场景打造新的增长点。架起“充电桩”,深入开展电动汽车充电设施服务能力“三年倍增”行动,2027年底将建成2800万个充电设施,预计拉动投资2000亿元以上。升级“充电宝”,开展新型储能制造业高质量发展行动和电力系统调节能力优化行动,到2027年全国新型储能装机规模要达到1.8亿千瓦以上,将带动投资约2500亿元。搭好“路由器”,加快发展虚拟电厂,深挖各类调节资源潜力,聚合分布式电源、可调节负荷、储能等各类分散资源参与市场交易,拓宽收益渠道。
三是系统性重塑能源转型新生态培育新动能。出台促进电网高质量发展的指导意见,推动电网从输电通道向资源优化配置平台转变,带动产业链与模式创新。发布新能源集成融合发展指导意见,鼓励多能互补一体化开发、能源上下游产业集成融合发展,助力产业融合创造更大价值。出台促进新能源消纳和调控指导意见,鼓励发展各类新能源消纳场景。聚智赋能,大力培育“人工智能+”电网、新能源等八大应用场景,带动智能微电网、能源物联网等新型能源基础设施蓬勃发展。
四是着力破除制度壁垒构建投资新环境。印发促进民营经济发展十条举措,破除准入壁垒,支持各类资本参与核电、油气储备、新型储能等项目建设。完善全国统一电力市场“1+6”规则体系,营造公平竞争的市场环境。出台承装(修、试)电力设施许可证管理办法,简化审批流程、降低小微企业办电成本。规范油气管网设施公平开放行为,让各类资本既“进得来”也“接得好”。
邢翼腾指出,2026年,国家能源局将围绕激发市场活力、优化发展环境等方面加大政策支持力度,打通项目落地“最后一公里”。一方面,强化政策靶向发力,让收益看得见。出台多用户绿电直连政策,加快零碳园区、工业微电网等落地,促进耗能大户实现清洁替代。完善适应高比例新能源的市场机制,稳定新能源发展预期。另一方面,健全制度保障体系,让项目转得动。强化用地用海等要素保障,形成政策与市场同频发力、协同推进的能源投资导向。扩大低压办电“零投资”服务范围,推行“三省”服务模式,实现水电气联办与涉电审批“一窗受理”。 【编辑:刘湃】
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